澳東時間4月2日晚7:30，聯邦預算夜(Budget Night)在堪培拉國會大廈舉行。由於莫里森政府本週末即將宣布5月舉行聯邦大選，今年的預算夜較往年提前了一個月。

財政部長喬什·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)準時發布了2019-20聯邦預算案

聯邦財政部長 Josh Frydenberg

他強調：“預算將幫助建設更強勁的經濟，保障全體澳洲人一個更好的未來。”

“Building a stronger economy and securing a better future for all Australians. ”

這也是今年聯邦預算案的主題。

2019-20聯邦預算案摘要

12年來首次實現預算盈餘——71億澳元

全力保障基礎服務

包含：增加教育投入、技能培訓、健康醫療體系、老年人支持、可承受的電價、國家和社會安全等；

宣布1,580億澳元重大減稅方案

年收入12.6萬澳元以下的個人都將受惠，覆蓋約1,000萬人群;

– 收入不高於$3.7萬的230萬人獲得$255的減稅額

– 收入在$3.7萬至$4.8萬之間的170萬人獲得$255至$1080不等減稅額

– 收入在$4.8萬至$9萬的450萬人獲得$1080減稅額

-收入在$9萬至$12.6萬的160萬人獲得$1080至$0不等的減稅額

小企業減稅，稅率降為25{e92e6ce7570db64f1e4aeea1915a720af2e32413dd98fa8603cfe5a77f2d87ea};

加大基礎設施投入

解決城市擁堵的基金從10億增加到40億，投資20億澳元建設墨爾本至Geelong的火車線；投入22億澳元用於增加道路安全；1億用於偏遠地區機場；成立39億元的緊急救援基金(Emergency Response Fund)應對突發災害等。

確認移民配額減少至16萬；

確認引入2類偏遠地區工作簽證，3年後可轉永居；

宣布鼓勵學生去偏遠地區讀書的獎學金計劃；

投入800億澳元用於醫療;

投資90億用於科研；

幫助農民：向農民提供63億的干旱援助和優惠貸款。

老年護理：59億用於聯邦家庭支持計劃，為老年人提供居家護理幫助。

投資5.7億元用於反恐；

投資35億元用於應對氣候變化，包括20億用於“實際減排活動”。

投資3.37億元用於禁毒工作；

通過稅務合規打擊大公司和高財富人士逃稅行為，4年內追繳36億稅款。

反腐敗：撥款1.045億建立聯邦誠信委員會

從減稅到基建、從科研到醫療、從教育到移民。可以說，這份預算案將影響到每個在澳人士工作、生活的方方面面。信為梳理了其中幾點，尤其是與留學生、移民最為相關的幾個方面：

預算盈餘，12年來首次

總理莫里森今天上午便通過社交媒體宣布，12年來首次實現預算盈餘。財政部長在預算夜上稱，根據預算規劃，未來四年政府財政將盈餘450億澳元，其中：

2019-20財年, 盈餘$71億澳元；

2020-21財年, 盈餘$110億澳元；

2021-22財年, 盈餘$178億澳元；

2022-23財年, 盈餘$92億澳元；

Josh Frydenberg說，儘管澳大利亞面臨嚴峻挑戰，且全球經濟放緩。各地受到洪水、火災、乾旱的影響，但大家都期待收入增長。

他的經濟計劃取決於三大支柱。

基礎設施支出；

增加就業；

降低稅收

因此，新財年“我們的經濟更強大，更具競爭力，稅收更低，就業更多。”

確認！移民配額縮減至16萬

儘管由於時間有限，財政部長未頭口宣讀這一決定，但信為從預算案上為大家整理了以下幾點：

政府人口計劃將控制城市人口增長，扶持偏遠地區。未來4年，永久居民的配額將削減12萬(即每年削減3萬，今後每一財年的移民配額從目前的19萬減少至16萬人。)政府將引入兩類新簽證，鼓勵更多新移民安家並長久居住在偏遠地區，為地區經濟做貢獻。居住滿3年後，政府提供轉為永居的途徑。 2019-20財年開始的未來四年，政府將投入9,370萬澳元的獎學金，鼓勵本地和國際學生到偏遠地區讀書，這一計劃名為“Destination Australia Program”。從2021年11月開始，偏遠地區學習的學生將可以申請第二個畢業後的工作簽證，延長工作簽證一年。 (即“2+1年”工簽)根據內政部3月22日發布的消息，2019年11月起，技術類簽證“偏遠地區”範圍將劃定為全澳除悉尼、墨爾本、布里斯班、黃金海岸、珀斯都市圈以外的其它地區。這幾點與此前信為發布的消息幾乎沒有變化，只不過自由聯盟黨將其正式加入到了聯邦預算案中。此外，預算案中，政府計劃增加投入6,420萬澳元，用於“社會凝聚力措施”，以幫助移民融入社區。

贏家與輸家

與往年一樣，媒體會根據預算案的內容整理出誰是”贏家”，誰是”輸家”，

Budget 2019: Winners And Losers

以下内容综合自ABC和SBS：

贏家

中低收入人群——48,000至90,000澳元年收入人群，每人所享受的抵稅金額（tax offset）翻倍至1,080澳元。在2018至2019財年進行退稅的時候，就可以享受這一政策。

學徒工——5.25億澳元的技能一攬子政策將會創造80,000萬學徒工，他們每人會獲得2,000澳元的報酬，與此同時針對他們的激勵資金會翻倍。

小生意——小企業“即時資產註銷”從25,000增加至30,000澳元，可以享受這一政策的公司擴大到年營業額達5,000萬澳元的公司。

通勤乘客——除了在道路上進行巨額投資以外，還有5億澳元用來資助通勤者的停車位，由此為道路減少數千車輛。

心理健康產業部門——新的4.61億澳元投入幫助青年精神健康和防止自殺戰略，其中包括建設30個青年精神健康基金中心headspace centres以及為年輕原住民提供更多幫助。

澳洲長者——政府會資助10,000個新的家庭護理一攬子項目，以及為居住照護提供更多經濟資助。

照護人員——84,00萬澳元用以資助照護人員，讓他們得以休息並將自己所愛的人交給專業照護人員進行護理。

兩大公共媒體ABC和SBS——兩大媒體會在三年期間獲得額外的7,330萬澳元資金，用以強化偏遠地區新聞服務。

輸家

難民——新到澳洲的難民將會等待12個月才可以獲准使用失業服務，四年期間將會為政府節省7,700萬澳元。

未來的移民——預算案確認了此前公佈的削減移民人數年度限額，即從每年190,000人減少至160,000人。

福利領取者——政府預計通過自動報告工作收入的方式可以多節省21億澳元的福利金。雖然它不是為了改變申請標准或者付款方式而設計，但是那些領取福利的人對此舉保持警惕，因為此前福利部門的自動追債系統出現過崩潰。

銀行——政府會繼續向金融行業施壓，在皇家委員會針對銀行業展開調查之後，更多資金被撥給了監管部門。

注意：預算案存在變數

2天后的周四晚上7:30，反對黨領袖比爾·薛頓(Bill Shorten)將針對今晚預算案發表回應聲明(budget-in-reply)。

Bill Shorten

此外，5月的大選結果對預算能否最終執行至關重要。

一旦工黨當選，預算極有可能被修訂，且影子財長Chris Bowen已經表示，如果贏得大選，將在9月推出Mini Budget，對負扣稅(negative gearing)、資本收益等多個方面進行修正。由此可見，聯邦預算為未來一年的經濟、基建、投資、就業、人口等規劃了方向，但仍存在一定變數。

聯邦預算冷知識

預算“禁閉”（Budget Lock-up)

預算案正式公佈前，政府會邀請媒體和相關組織、機構參加預算“禁閉”。今天下午1:30開始，在lock-up裡的人就能提前拿到預算案文本，先行分析、閱讀，但是不允許與外界接觸，也不能帶入通訊設備。這是延續多年的傳統，在英國和加拿大等國也執行，在澳大利亞各州一級的預算案中公佈前也採用lock-up的做法。其目的是為了讓記者比公眾更提前了解到預算案詳情，以便報導。這也會讓利益團體在更了解預算案內容的情況下發聲。

預算案製定前提交意見書（Submissions）

在每年預算案製定和出台前都會邀請公眾對新預算案提出意見和建議。任何個人、生意企業和社區組織都可以就他們認為政府應該優先考慮的方面向政府提出建議和諫言。今年總共收到了336份意見書，全部在網站上公佈。提交建議的大多數為地方市政府、產業協會與組織、慈善機構、遊說團體等。個人佔比較小。這些意見書將由內閣部長組成的一個名為“開支評審委員會”（Expenditure Review Committee）考慮所有的意見書。

財政部長和金融部長有什麼區別？

公佈預算的是澳大利亞聯邦財政部長，很多人混淆財政部長(Treasurer)和金融部長（Finance Minister）。由於沿用英國政治體制，澳大利亞保留了英國的許多製度。財政部長其中一個重要職責就是出台每年的預算案，而預算案又是一個國家財政政策的體現。財政部長要負責管理稅務體系、福利金、統計數字的收集、經濟社會政策和氣候變化等。而金融部長則主要負責監督政府開支，進行財政管理，並管理公務員隊伍。儘管財政部長的地位和職責都更高，但是金融部長也很重要，兩位部長會密切合作。

預算案仍需國會討論通過

聯邦政府星期二晚上公佈預算案之後，媒體會做大量報導與分析。各組織、團體和產業協會都會出來發聲，表達對預算案的看法。各個黨派也會通過媒體出來評論。之後預算案要通過國會參眾兩院的修改和投票通過，有些預算案內容由於沒有獲得參議院中黨派的支持可能會被擱置，甚至摒棄。這是有先例的，在2014年阿博特擔任總理期間，聯盟黨曾推出政策，讓30歲以下的失業者等待六個月之後才能領取新找工津貼，結果這一政策因為參議院的強烈反對而沒能得以通過。

哪裡能看到聯邦預算案？

如果想詳細了解聯邦預算案細節，可以到政府的預算網站(https://www.budget.gov.au/）尋找預算案​​原文文本。

結語

在聯邦預算夜當天，很多澳洲人都會互相道一句“Happy budget day!”，大家晚上也會通過電視、網站和各類新聞媒體了解聯邦預算的內容。由此可見澳洲人對聯邦預算的關注，這主要是由於聯邦預算關係到國家和每個人的生活、工作、福利的方方面面。對留學生和新移民而言，儘管很多人尚未取得PR或入籍，但同樣會受到預算案的影響。作為在澳洲生活、工作的一員，對政策方針有一定程度的了解，也便於大家融入澳洲社會，以及為自己的將來做好規劃。